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11年前轰动全国的神木“全民免费医疗”，如今怎样了？
（文章来源：八点健闻）

位于陕西北部的县城神木，它的新城区，建的比全国许多城市都要晚。2016年以后，充满高楼大厦的滨河新区才开始规划，新区甚至包括一个和悉尼大剧院类似的、前卫又突兀的神木大剧院。

过去很多年，神木的老城区一直是主城区，灰扑扑的，和全国其它县城没什么不同，丝毫看不出这个能源城市的无数个百万富翁，和隐藏在朴素外表下的巨额财富。

这一度和曾经的主政者的思维有关。2009年时任神木县委书记的郭宝成，石破天惊地推出“全民免费医疗”。当被人质疑全国其他地区没神木有钱，模式不可复制时，他轻松地回应：“免费医疗的投入，不过是一个县少盖半座楼，少修半条路的事。”

如今，距当年轰动全国的神木“全民免费医疗”，已过去11年，现在已甚少有人提及。而当年，这几个字曾经出现在神木县十几家医院的结算窗口上。

2020年底，神木市第二人民医院还是和11年前一样，位于老城区的古城北路。从住院楼一进去，大厅右侧，立着一块残破、褪色的“办好免费医疗，保障人民健康”的公示牌——这是11年前的痕迹。

公示栏里粘贴的密密麻麻的表格，却是 新的：是2020年10月份新型农村合作医疗定点医疗机构住院补偿的明细，从患者信息，到住院情况、评价指标共24列，数据非常详细。

表格中的大多数患者的报销比例，从60%到90%不等。不管费用高低，只要超过了500元起付线，这些患者大多只要支付500到800元不等的费用——和11年前并没什么不同。

△神木第二人民医院的住院楼里的公示牌

除此之外，当年“免费医疗”的痕迹已所剩无几。在神木市各大医院，当年的“免费医疗住院报销窗口”早已被普通的出院结算窗口取代。

该院一位工作人员淡然地解释，告示牌上的“免费医疗”，不过是医院后勤懒于更换字样的一个疏漏。神木县这些年一直在淡化“免费医疗”的说法。即使在当年，媒体和专家学者们也早已指出 “全民免费医疗”，只是一种保障水平较高的“全民医保”。

即便如此，神木当年的“全民医保”也以“政府投入不多、广覆盖、高保障”的特点，让专业医保研究学者、官员在实地调研后，赞叹不已。而当年的神木将民营医院引入医保，保证充足的医疗资源，并施以务实细致的医保控费手段的方式，如今看来，依旧有可借鉴之处。

当年，被诟病 多的是神木医保模式难以持续。一度，这一质疑在2011年县委书记郭宝成去职后到达顶峰。

“神木每年超过亿元的地方财政投入能否持续？主政者郭宝成离任后，是否会人走政息？神木的经验在全国其他财政收入较低的县市是否能够复制？”

这些当年被追问 多的问题，在11年后应该能看得更清楚。但随着神木“全民免费医疗”的销匿，这些问题已无人追问，答案已无人关注。

神木医保的“木秀于林”

神木县地处陕西北部，位于陕、晋、内蒙古三省区交界处，但它不是一个“陕北的穷山沟”，因得天独厚的煤炭资源，多年以来，神木都占据陕西省 经济强县的位置。
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