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90岁“老破小”一平米24万元，真的值吗？
日前，北京市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室下发《关于做好全市各级各类学校2020-2021学年 秋季学期开学工作的通知》，部署秋季开学工作。

通知确定了大中小学、幼儿园等秋季学期开学安排。其中包括：8月29日（周六），小学一年级、初一、初三、高一、高二、高三年级开学；9月1日（周二），小学五、六年级，初二年级开学；9月7日（周一），小学二、三、四年级开学。幼儿园方面，9月8日（周二），各类型幼儿园大班、中班开园；9月11日（周五），各类型幼儿园小班开园。

开学在即，有关学区房的讨论再起。

早在4月底，北京市西城区教育委员会发布了《关于西城区2020年义务教育阶段入学工作的实施意见》。

文件中明确：自2020年起，西城区将对适龄儿童入学登记地址及就读学校实施记录，自该房产地址用于登记入学之年起，原则上六年内只提供一个登记入学学位（符合国家生育政策的除外）；并且，自2020年7月31日后，西城区购房并取得房屋产权证书的家庭适龄子女申请入小学时，不再对应登记入学划片学校，全部以多校划片方式在学区或相邻学区内入学。

在这个名校云集、房屋均价早已破10万元的核心城区，推进“多校划片”和“六年一学位”，意义非同一般——给学区房降温，政府和教育部门显然使了大劲。

新政策公布后，学区房市场出现了短暂的疯狂。不过，“731大限”已至，一些二手房逐渐“退烧”：组团看房的人减少了，房价也有所下降。

那么，学区房，会凉吗？

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学区房是怎么来的？

早在计划经济时期，国家工业化亟待发展，迫切需要专门人才。1962年，教育部颁发通知，要求各地选定一批重点中小学，在数量、规模上配合高一级学校的招生，为高等学校输送人才，并集中精力先办好一批“拔尖”学校。

1978年，教育部制定《关于办好一批重点中小学的试行方案》，提出全国重点中小学形成“小金字塔”结构，并在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校倾斜。

处于“塔尖”的学校表现突出、成绩亮眼，为高一级学校提供了许多优质生源。越来越多的家长希望子女可以进入重点学校就读，“择校”模式应运而生。

新的问题也随之而来。

一方面，资源倾斜加剧了教育不平衡情况。1982年全国重点中学分布调查显示，城市占70%、县镇占28%，农村只有2%。

另一方面，家长们为了孩子上好学校而“绞尽脑汁”寻找捷径，学校水平的巨大差距以及考试入学机制引发了社会对“择校”的争议。

直到1986年，我国开始实行义务教育，就近入学政策的法律法规也得到逐渐明确和细化。它所针对的，正是愈演愈烈的择校风气。

1986年的《中华人民共和国义务教育法》明确规定：“地方各级人民政府应当合理设置小学、初级中学等学校，使儿童、少年就近入学。”

此后，淡化重点校和重点班、强化“就近入学”的方针越来越明确：

2002年，国家政策叫停中小学考试招生制度；

2006年修订的义务教育法明确规定，禁止办重点学校和重点班。

那么，这些中小学如何确定生源？通行的方法有3种：

*抽签（摇号）；

*考试；

*划分学区。

随着社会各界对“减负”呼声的高涨，2014年初，教育部发布《教育部关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》，要求19个大城市所有县（市、区）实行划片就近入学政策，100%的小学划片就近入学，对于哪条街道、哪一栋楼房里的适龄儿童可以进哪一所学校，都有明确的划分。

同年，北京开始推行九年一贯制教育改革，通过小升初的直升制度，减轻择校压力。政策一出，择校费、找关系等方式走不通了。 于是，为了子女进入更好的学校、获得更好的教育，家长们瞄准了房子。

按家长的逻辑：买一套房子，以此换个入学名额，孩子就可以进入师资强、资源好的小学乃至初中，这样，考入重点高中的概率大大增加，离名牌大学也就不远了……

由此一来，“学区房”成了“刚需”，越来越热。

为了给学区房“降温”，新一轮政策相继出台。

2016年，教育部办公厅下发了《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，明确提出在教育资源不均衡、择校冲动强烈的地方，根据实际情况采取多校划片。一个片区，不再只对应一所学校。

2017年，广州市政府首次提出“租购同权”概念。同年，北京发布租房新政，对于京籍无房家庭，“符合在同一区连续单独承租并实际居住3年以上且在住房租赁监管平台登记备案、夫妻一方在该区合法稳定就业3年以上等条件的，其适龄子女可在该区接受义务教育”。

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一路高歌的城市与“老破小”

学区房市场需求增加，与我国城市化进程密不可分。

随着城市化进程加速，城市范围、经济体量不断扩大，人口规模和流动速度也在增加，人们对教育资源的需求与日俱增，优质教育资源更为稀缺。

不少学区房房龄老、空间小、外观破旧，但是，由于其难以替代的附加值，价格水涨船高。

北京

上世纪八九十年代，北京城市核心区，大致相当于东城和西城两区的区划范围，教育资源在此区域相对集中。

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