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人社部：对长期失业青年组织实践引导活动，激发就业内生动力
界面新闻记者 | 高佳

界面新闻编辑 | 翟瑞民

2023年7月21日，人力资源社会保障部举行二季度新闻发布会。适逢高校毕业生就业季，“就业”话题受到重点关注。

人社部新闻发言人、政策研究司副司长陈峰介绍了今年上半年人力资源工作进展情况。就业方面，1-6月，全国城镇新增就业678万人，完成全年目标的57%。6月份全国城镇调查失业率为5.2%，低于预期控制目标。6月底脱贫人口务工规模达3259万人。

人社部就业促进司副司长陈勇嘉进一步介绍，上半年，各地区各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济回升向好，就业形势保持总体稳定。今年以来，城镇调查失业率整体呈下降局势，较去年同期下降0.3个百分点。1-6月，城镇失业人员再就业268万人、困难人员就业87万人，均同比有所增加。

据了解，1-6月，人社部就业补助资金支出528亿元，阶段性降低失业、工伤保险费率为企业减少成本超过860亿元，失业保险基金稳岗位支出176亿元。同时，为4.7万家重点企业解决用工需求104万人，截至7月上旬，9300多家用人单位提供48万个就业岗位。

高校毕业生等青年就业工作依然是重中之重。人社部实施百万见习岗位募集计划，截至6月底，共募集见习岗位68.3万个，组织见习51.9万人。

“世界政治经济形势错综复杂，国内经济持续恢复发展的基础仍不稳固，一些经营主体困难较多，部分劳动者特别是高校毕业生等青年还面临较大的求职就业压力。”陈勇嘉称，“下一步，我们将落实落细就业优先政策，努力完成就业目标任务，努力确保就业大局稳定。”

陈勇嘉介绍，人社部将放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接、跟踪指导等一系列链式服务，营造浓厚创业氛围；合理布局零工市场，推进即时招聘服务，完善促进灵活就业的激励政策和保障措施；强化对困难毕业生和长期失业青年的结对帮扶，深化百万见习岗位募集计划，帮助他们尽早就业；同时，提前谋划部署2024届高校毕业生就业工作。

针对促进高校毕业生就业，陈勇嘉介绍，当前，正值高校毕业生离校季，还有一些青年没有落实就业工作，为此，人力资源社会保障部门于7月至12月，以“服务促就业 筑梦迎未来”为主题，启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动，采取“一二三三”服务举措，千方百计促进他们就业创业。

目前，各省普遍面向毕业生发布了公开信，人社部已全面开放了高校毕业生求职登记小程序，只要有就业需求的毕业生都可以来登记求职。人力资源社会保障部门还建立完善实名帮扶台账，一方面，针对有服务需要的登记失业青年和2023年届离校未就业毕业生开展实名服务，将提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。另一方面，针对未就业困难毕业生及长期失业青年，组织结对帮扶，制定帮扶计划，优化提供各类就业服务，对长期失业青年组织实践引导活动，激发就业内生动力。

今年高校毕业生“三支一扶”计划组织实施工作现在进展如何？人社部人力资源流动管理司司长张文淼表示，“三支一扶”工作正在有序展开，截至目前，全国31个省份以及新疆生产建设兵团都发布了招募公告，总体招募工作争取在8月底前完成。

“部分省份在中央下达的招募名额基础上，结合本地实际适度扩大招募规模。”张文淼称，“中央财政支持3.4万个名额，目前31个省份和新疆生产建设兵团实际发布招募名额是4.31万名，比中央的计划增加了9100多名。”

界面新闻注意到，今年6月底，人社部、教育部、财政部曾发布《关于延续实施一次性扩岗补助政策有关工作的通知》，其中明确，对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16―24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2023年12月底。

人社部失业保险司副司长刘鹏在会上介绍，2022年全国共向92万户企业发放扩岗资金47亿元，覆盖高校毕业生等青年群体332万人，在支持企业稳岗扩岗上发挥了积极作用。

今年，人社部会同教育部门建立了“普通高校应届毕业生身份核验接口”，向各地共享高校毕业生身份信息，各地可通过部省人社业务协同平台，按月与本地新参保人员信息比对，确认招用人员身份，精准锁定符合条件企业。

“人社部将归集各地一次性扩岗补助发放数据，开展全国信息事后比对核查，及时将身份不实、跨省份重复享受等疑点数据下发各地核实，确保资金发放安全规范。”刘鹏说。