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对话朱光耀：拉动汽车消费或将启动整个市场链条
“中国经济持续向好基本面没有改变。”5月23日，新京报举办全国“两会经济策”系列沙龙之扩大汽车消费，围绕疫情之下如何有效刺激和扩大汽车消费、企业怎样在危中寻机实现转型升级等方面展开讨论。国务院参事、财政部原副部长朱光耀在解读今年政府工作报告时表示，我国将是所有主要经济体中，率先实现稳增长、正增长。未来，扩大内需是重要战略举措，要将财政政策和货币政策用在刀刃上，持续改善营商环境，让中国继续成为全球的投资热土。

扩大内需是重要战略举措，拉动汽车消费或将启动整个市场链条

朱光耀表示，无论是从全球经济增长，全球的贸易状况，以及全球直接投资的变化情况看，2020年对于世界是巨大的挑战。朱光耀指出，以下几个指标需要特别的重视。国际货币基金组织(IMF)预测，2020年全球经济将萎缩3%，也就是负的3%的增长。世界银行本周刚宣布“负”的程度要进一步地恶化，预计是2020年全球经济增长负5%。而世界贸易组织WTO预测，今年全球贸易将缩水13%到32%。联合国贸易和发展会议预测2020年全球的外国直接投资的下降幅度是30%-40%，这一下降幅度超过2008年全球金融危机以后全球直接投资的下降。

朱光耀认为，在这种情况下，既要 好在常态化地应对新冠肺炎疫情挑战，还要保持中国经济持续地向前发展，扩大内需就变得至关重要。在朱光耀看来，在这种特殊的挑战下，要充分发挥中国庞大的内需市场的巨大的潜力，特别是要利用好过去几年迅速发展起来的数字经济、电子商务、电子支付等一系列有利的条件，在特殊困难的情况下，让经济的长板更有效发挥。同时我们要切实做好居民就业、中小微企业的支持工作，通过电商促销、有效的电子支付、庞大的物流资金，使中小企业有更广阔的市场，使中国经济的韧性更加有效地发挥出来。所以扩大内需，是中国经济发展在特殊困难的情况下的希望所在。

政府工作报告中同时提出，推广新能源汽车，激发新消费需求等。而今年3月份以来，关于促进汽车消费的相关政策紧锣密鼓地出台，其中包括延长新能源汽车补贴两年等方面的财政支持。朱光耀认为，这对汽车行业的发展非常重要。他表示，汽车产业链非常长，从上游到下游，从生产者到消费者，对经济有着重大影响。“在这种特殊情况下，如果整个产业链能够有效行动起来，它反映的是市场的信心，是产业能力和配套能力。我们也非常高兴地看到，4月份汽车的消费已经出现了比较有力的反弹。”

朱光耀说，国家采取更有效的政策支持和必要的税收支持，都会有力促进汽车消费。汽车的消费增加也会带动整个市场链条的启动，为中国经济在非常时期的复苏做出应有的贡献。

预计二季度经济将实现正增长，这源于中国经济的韧性

“中国经济第二季度就会实现平稳的增长态势，在所有主要经济体中，中国将率先实现稳增长，实现正增长。”对于中国经济的快速恢复，朱光耀充满信心，“我想这在第二季度的数据就会体现出来。”

朱光耀认为，根据今年的政府工作报告要求，第三季度和第四季度，我国的经济一定会有较大发展。从全年看，我国将是所有主要经济体中增长速度 高的。“国际货币基金组织也预计2021年中国经济有一个强劲的反弹，要增长9%以上。如果平均下来，2020年和2021年两年，中国经济预计能够实现5%以上增长，这是我们的信心所在，因为我们有非常具有韧性的经济，有着非常广泛的市场，而且在新经济方面，特别是数字经济方面有着特殊的条件，这些源于中国经济的韧性，有信心来保持中国经济健康持续向好发展的态势。”

同时，朱光耀强调，要把财政政策、货币政策等用在刀刃上。同时深化改革、扩大开放，特别是要在改善营商环境方面做出更大努力，让中国市场对世界企业，特别是跨国企业更具吸引力，使中国继续成为全球的投资热土，那么中国经济就能保持较快的发展速度，实现可持续的增长。“这也是主要国际金融机构的对中国经济实现强劲增长预期的原因所在。”

财政应重点保民生、保就业

在今年的政府工作报告中明确，今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。对于上述2万亿元，朱光耀认为，应按照中央提出的“六保”原则，首先保居民就业、保企业主体，这些都是财政支持的重点领域。

“在这个方面，财政确实要更加奋发有为。要确保我们的企业，特别是中小微企业，在这种特殊的非常时期能够生存下去，能够继续地运营，为未来发展奠定基础。”朱光耀表示，财政政策要和货币政策有效地配合，形成合力，为中国经济可持续发展，在宏观经济政策方面提供有力的支撑条件。

朱光耀认为，今年的政府工作报告为多年以来篇幅 短，仅1万字左右,但它具有非常重要的意义。政府工作报告中对全年经济增速不设具体目标，朱光耀对此表示，尽管如此，政府工作报告中依然可以看到具体的财政指标和要求，包括财政赤字和发行抗疫特别国债、增加地方政府专项债券、增加就业人数，以及稳健的货币政策要更加灵活适度等。“中国经济在面临新冠肺炎疫情特殊挑战的情况下，我们是全球所有国家中 先稳定、 先复工复产的，而且我们正在对全球抗疫积极合作和行动，做出中国的重大的贡献。”

新京报记者 秦胜南 实习生 戴纳

编辑 张冰 校对 李项玲